Рекомендации тематических секций IV Всемирного конгресса соотечественников

  1. Отметить значение внесения изменений в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», усиливших акценты на консолидацию зарубежной российской общины, закрепление отношений партнерского сотрудничества с исторической Родиной. 2. Отметить актуальность и востребованность Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, созданного в соответствии с предложением третьего Всемирного конгресса соотечественников. 3. Продолжить практику ежегодного проведения при поддержке Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом и МИД России страновых, региональных и всемирных форумов соотечественников, способствующих дальнейшей консолидации зарубежной российской общины, укреплению ее связей с Россией. 4. Продолжить линию на укрепление страновых координационных советов соотечественников, совершенствование форм и методов их деятельности. Призвать организации российских соотечественников отказаться от публичной критики, дискредитирующей другие организации российских соотечественников и их лидеров. 5. Одобрить работу Всемирного координационного совета российских соотечественников, представляющего консолидированные интересы зарубежной российской общины и обеспечивающего постоянный диалог между зарубежными соотечественниками и органами государственной власти Российской Федерации. 6. Рекомендовать организациям соотечественников активнее вести диалог с гражданским обществом стран проживания в целях его объективного информирования о внутренней и внешней политике Российской Федерации. 7. Призвать зарубежных соотечественников активно подключаться к процессу модернизации России, укрепления ее научного и технологического потенциала. 8. Оказывать содействие деятельности существующих электронных и печатных СМИ соотечественников, в т.ч. региональных и страновых интернет-порталов соотечественников. 9. Отметить активное подключение молодежи к работе организаций соотечественников. Приветствовать создание молодежных организаций соотечественников за рубежом. Рекомендовать Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом расширять практику проведения в России и за рубежом «школ молодого лидера», юношеских фестивалей и слетов, а также учебно-образовательных поездок по историческим местам Российской Федерации. 10.Отметить позитивное значение реализации мер морального поощрения соотечественников, содействующих повышению авторитета российской зарубежной общины. 11. Поддержать предложение делегатов Конгресса о добровольном сборе средств для установления в Москве памятника павшим в годы Первой мировой войны российским воинам.     Участники секции «Вопросы сохранения этнокультурной самобытности зарубежной российской общины», проведенной в рамках Всемирного конгресса соотечественников, констатируют конструктивный характер проведенной дискуссии, ее нацеленность на решение проблем сохранения российской духовной, культурной и языковой среды в русскоязычных общинах соотечественников, развитие образовательных, научных и религиозных связей соотечественников с исторической Родиной. В ходе дискуссии участники секции обменялись мнениями по вопросам сохранения российских культурных традиций за рубежом, укрепления позиций русского языка в странах проживания соотечественников. Участники секции констатируют, что за последние годы укрепились связи очагов российской культуры за рубежом с ведущими центрами образования и культуры Российской Федерации. Существенно возросли возможности информационного обмена между ними. Вместе с тем участники проведенной дискуссии отмечают, что эффективность проводимой в российской общине за рубежом работы по сохранению своей этнокультурной самобытности существенно повысится при осуществлении со стороны России действенных шагов навстречу инициативам соотечественников. Участниками секции высказана озабоченность затяжкой разработки Концепции «Русская школа за рубежом» и мер по ее реализации, которая проводится профильными министерствами и ведомствами по поручению Президента Российской Федерации. Участники секции считают необходимым: 1. Поддержать усилия России по пропаганде русского языка и российской культуры за рубежом, осуществляемые через деятельность российских центров науки и культуры в странах проживания соотечественников, распространяемые в мире российские средства массовой информации. 2. Рекомендовать координационным советам и организациям соотечественников при планировании культурных акций ориентироваться на привязку их к памятным датам российской истории и культуры, стремиться совмещать календарный график проведения таких акций с графиком организации подобных мероприятий в России. 3. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации активизировать поддержку проектов, направленных на развитие творчества соотечественников, шире использовать их потенциал при проведении Годов культуры, Дней культуры и Фестивалей культуры России за рубежом, содействовать творческому росту профессиональных и самодеятельных коллективов соотечественников в зарубежных странах. 4. Поддержать инициативу Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по проведению российскими телевизионными компаниями переговоров и заключению соглашений с партнерами в странах проживания соотечественников по вопросам совместного производства фильмов о российской культуре. 5. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации разработать программу оцифровки российских музейных фондов для целей пропаганды культурного наследия России среди соотечественников и зарубежной общественности. 6. Рекомендовать Министерству образования и науки Российской Федерации расширить программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки для преподавателей зарубежных образовательных учреждений всех уровней с русским языком обучения, а также создать для них возможности повышения квалификации посредством дистанционных технологий. 7. Просить Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Россотрудничество о скорейшем завершении работы над Концепцией «Русская школа за рубежом» и разработке конкретных мероприятий по ее реализации. 8.содействовать расширению практики проведения в странах проживания соотечественников семинаров, круглых столов для активистов профильных общественных объединений российской общины по обмену опытом в сфере распространения русской культуры и языка, культурных традиций народов России. 9. Рекомендовать Россотрудничеству при планировании деятельности российских центров науки и культуры в зарубежных странах шире ориентироваться на культурные и образовательные запросы и потребности соотечественников, уделять внимание развитию творческого потенциала в молодежной среде российской общины.     Участники секции, положительно оценивая конструктивный характер состоявшегося обсуждения: 1. Заявляют о своевременности и правильности создания Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, который оказывает правовое, информационное, методическое и организационное содействие организациям соотечественников за рубежом в деле отстаивания их прав и законных интересов и позитивно оценивают первые итоги его работы. 2. Подтверждают неизменную заинтересованность соотечественников в твёрдой поддержке Россией их политических, социальных, культурных и иных прав и законных интересов в государствах проживания, её активных действий в предотвращении и ликвидации их дискриминации по признаку этнической, языковой, религиозной или расовой принадлежности, защите их личности и человеческого достоинства. Призывают органы Европейского союза сделать все возможное для ликвидации массового безгражданства русскоязычного населения Латвии и Эстонии. 3. Выражают своё несогласие с политикой и практикой некоторых стран СНГ и стран Прибалтики, направленных на героизацию пособников нацистов времён Второй мировой войны. Решительно осуждают меры официальных властей этих государств по моральному, политическому, административному и уголовному преследованию ветеранов Великой Отечественной войны и антигитлеровской коалиции. Предлагают подготовить специальное обращение к Комиссару по правам человека Совета Европы по данному вопросу. 4. Призывают правозащитные организации соотечественников изучать международный опыт решения проблем национальных, этнических,языковых и религиозныхменьшинств, соответствующие международные правовые акты (Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах, Европейская рамочная конвенция о защите прав национальных меньшинств, Европейская хартия региональных языков и языков национальных меньшинств и др.) в целях их использования в государствах пребывания. Продвигать правозащитную тематику в профильных международных организациях (ООН, ее специализированные учреждения, Совет Европы, Евросоюз, СНГ и т.д.) и продолжать установление контактов с ними, используя возможности Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, и его экспертно-правового совета. Содействать участию организаций российских соотечественников в тематических встречах, проводимых специализированными международными организациями в целях объективного информирования международной общественности о существующих нарушениях прав российских соотечественников. 5. Поддерживают работу по созданию центров правовой защиты соотечественников, в первую очередь в странах, где имеется острая необходимость, с целью мониторинга ситуации по правозащитной тематике. Вести дело к активному подключению к деятельности таких центров положительно зарекомендовавших себя правозащитных структур и страновых координационных советов соотечественников. Предусмотреть возможность создания там, где это необходимо, в отдалённых от центральных городов местах компактного проживания соотечественников консультативных пунктов как филиалов центров правовой защиты. 6. Считают целесообразным эффективнее использовать все имеющиеся возможности, в т.т. средства массовой информации, ориентированные на российских соотечественников региональные журналы для обмена опытом по реализации своих прав и защиты законных интересов, налаживания диалога с властями стран проживания. В этих целях издавать информационные материалы на английском и других языках, в частности, используя базу журнала «Балтийский мир». 7. Обращаются к Федеральному Собранию Российской Федерации с просьбой ускорить принятие законопроектов о предоставлении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке детям от смешанных браков по заявлению родителя – гражданина России и соотечественникам, проживающим за рубежом, – бывшим гражданам СССР. 8. Полагают необходимым подготовить и провести международную экспертную конференцию по проблематике защиты прав и законных интересов соотечественников. В этих целях обращаются к Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом с призывом поддержать данную инициативу. Рекомендации тематической секции четвертого Всемирного конгресса соотечественников «Перспективы реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» 1. Участники секции «Перспективы реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее - Государственная программа), выражают поддержку реализации Государственной программы в 2006-2012 годах и на последующий период в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289. 2. С целью скорейшего запуска новой редакции Государственной программы рекомендовать российским федеральным органам исполнительной власти в возможно короткий срок завершить подготовку соответствующей нормативной правовой базы, а субъектам Российской Федерации обеспечить в ближайшей перспективе утверждение долгосрочных региональных программ переселения на период с 2013 года. 3. В целях стимулирования процесса добровольного переселения соотечественников в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы рекомендовать субъектам Российской Федерации разработать и реализовать комплекс мероприятий по повышению миграционной привлекательности территорий вселения, включающий меры по совершенствованию порядка жилищного обустройства и трудоустройства прибывающих соотечественников, в том числе компактное переселение. 4. В целях продвижения за рубежом информации о Государственной программе: - распространять информационные материалы о Государственной программе, в том числе через соответствующие интернет-ресурсы федеральных органов исполнительной власти, а также печатные и электронные русскоязычные СМИ, радиоканалы и телевидение; - шире практиковать проведение пресс-туров и выездов потенциальных переселенцев, журналистов русскоязычных СМИ и представителей организаций соотечественников в российские регионы для ознакомления с позитивным опытом уже переселившихся в рамках Государственной программы соотечественников; - использовать в этих целях страновые и региональные конференции соотечественников и иные дискуссионные площадки; - уделять особое внимание всестороннему информированию соотечественников о возможностях переезда в рамках Государственной программы в регионы Сибири и Дальнего Востока. 5. В целях доведения до соотечественников актуализированной информации о Государственной программе продолжить практику проведения презентаций региональных программ переселения в режиме видеоконференций, а также с выездом представителей субъектов Российской Федерации в государства проживания соотечественников. 6. Принять меры, направленные на повышение уровня взаимодействия российских загранучреждений, представительств (представителей) ФМС России за рубежом с организациями соотечественников по вопросам реализации Государственной программы. Более активно задействовать на этом направлении потенциал дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации, а также представительств Россотрудничества за рубежом. 7. Уделять особое внимание региональным программам содействия добровольному переселению соотечественников, направленным на участие молодежи в Государственной программе. 8. Признать полезной практику субъектов Российской Федерации по созданию «горячих» телефонных линий по информированию соотечественников о возможностях участия в Государственной программе.