Международная онлайн-конференция «Экономические последствия пандемии коронавируса для стран ЕАЭС»

Влияние пандемии коронавируса на экономики Кыргызстана и других стран ЕАЭС, а также на межгосударственные отношения и реализацию совместных экономических и социально-гуманитарных проектов обсудили участники международной онлайн конференции, организованной Клубом региональных экспертов КР «Пикир» и медиа-проектом «СОНАР 2050» (Россия). По мнению экспертов и аналитиков, глобальное распространение коронавирусной инфекции и принятие в связи с ним чрезвычайных карантинных мер не только нанесло серьезный удар по экономикам большинства государств и оказало негативное влияние на политэкономическую ситуацию в мире, но и обнажило ряд проблем в социальной сфере, которые, как выяснилось, актуальны, как для развивающихся, так и для развитых стран. Помимо всего прочего, углубление мирового экономического кризиса обращает вспять процессы глобализации, а также тестирует на прочность международные военно-политические альянсы и торгово-экономические объединения. Испытание пандемией не обошло и Евразийский экономический союз. Как отметил сопредседатель Клуба региональных экспертов КР «Пикир» политолог Игорь Шестаков, евразийской экономике придется идти новым путем, и выстраивать новые интеграционные модели, отвечающие требованиям сегодняшнего дня.  
  - Первые месяцы пандемии уже показали, что несмотря на закрытие границ Кыргызстан продолжает получать, прежде всего, из стран ЕАЭС товары первой необходимости. Евразийская логистика продолжает работать пусть и в сокрушённом режиме. Сложные времена ждут трудовую миграцию, но в тоже время нынешний кризис повлияет на сокращение нелегальных потоков миграции в странах ЕАЭС, а легальная повлияет на более качественную подготовку специалистов, - задал тон дискуссии эксперт. Он также выразил надежду, что модели двустороннего взаимодействия республики с ее основными стратегическими партнерами – Россией и Казахстаном, а также с другими соседними государствами позволят оперативно возобновить прерванные в связи с коронавирусом торгово-экономические связи. О том, что пандемия, несмотря на то, что она прогнозировалась с начала 2000-х годов, отразилась на многих глобальных процессах в своем выступлении рассказала заведующая сектором Центра постсоветских исследований НИ ИМЭМО РАН им. Е.М. Примакова (г. Москва), экономист Елена Кузьмина.   - Еще с начала 2000-х годов расчеты экономистов говорили о том, что может случиться серьёзная пандемия и мировой экономический кризис. В основном, такие прогнозы делали западные эксперты, которые говорили, что первыми пострадают крупнейшие торговые хабы, затем  –  нефтедобывающие страны и крупные экономики. Предсказывалось, что при пандемии начнется паника, причем не только среди населения, но и среди инвесторов. Эксперты предполагали, что получателями выгод этого кризиса в силу стабильности и наличия средств для поддержания системы станут первые экономики мира, в то время как пострадавшими окажутся страны со средними и добывающими экономиками. Что касается малых экономик, то было очевидно, что им придется помогать, - рассказала Елена Кузьмина. Она отметила, что нынешняя ситуация не совсем вписывается в прогнозы, прежде всего, в силу разницы прогнозируемых и реальных цифр. По словам экономиста, расчет снижения темпов производился на каждые 600 тысяч человек, при этом предполагалось, что в числе пострадавших окажутся 200 миллионов жителей планеты. - Естественно, что чем выше уровень заражения, тем сильнее снижается мировой ВВП. К счастью, сейчас ситуация в мире намного лучше – на сегодняшний день насчитывается чуть больше 3 миллионов заболевших, - подчеркнула эксперт. Не совпали прогнозы и в плане бенефициаров и пострадавших. Среди наиболее пострадавших оказались первая и вторая экономики мира. - Эксперты не прогнозировали, что самый высокий рост уровня безработицы будет наблюдаться в США – стране, которая является мировым экономическим лидером. Внушительный удар был нанесен и Китаю, чья экономика является второй в мире. Сначала снизились цены на сырье, а затем разразился нефтяной скандал, теперь сократились потребительские спросы, и встала угроза кризиса перепроизводства. Кроме того, несмотря на то, что КНР первой справилась с эпидемией, велика вероятность ее повторения в ближайшее время, - считает Елена Кузьмина. При этом она отметила, что страны ЕАЭС тесно связанные с Китаем, в том числе производственными цепочками, могут ощутить на себе последствия экономического кризиса в КНР. По ее словам, в России просядут многие отрасли – сфера услуг, ресторанный и гостиничный сектор, туризм, авиасообщение, а также строительная и производственная отрасли. Все это скажется на росте уровня безработицы до 7-8 процентов, а соответственно и на снижении доходов населения примерно на 16 процентов. - Это очень серьезные цифры, учитывая ситуацию на рынке нефти, которая в значительной степени влияет на российский бюджет, перед которым теперь поставлены новые задачи – во-первых, усиленная поддержка медицины и борьба с коронавирусом, во-вторых, необходимость поддержать малый и средний бизнес, и в-третьих, справиться с нагрузкой на социальную сферу – сохранить зарплаты бюджетникам и выплачивать возросшее число пособий по безработице, - подчеркнула экономист. Говоря о процессах интеграции в рамках ЕАЭС, она отметила, что союз является сейчас буферной зоной для его членов.   - Начали с медицинских форматов, сразу был запрещен вывоз медицинских препаратов, техники, оборудования за пределы зоны ЕАЭС. Одновременно были сняты таможенные ограничения на ввоз этих товаров на территорию союза из третьих стран. Параллельно встал вопрос обеспечения продуктами питания, на законодательном уровне были отрегулированы вопросы спекуляции и запрета на продажу тех или иных товаров. Сейчас идет речь об увеличении торговли, сокращений нетарифных ограничений, о создании производственных цепочек и решении миграционных проблем, т.е. участники союза готовы совместно прорабатывать многие проблемные аспекты, - добавила Елена Кузьмина. Тему мирового экономического кризиса и перспектив выхода из него для отдельных стран развил в своем выступлении сопредседатель Клуба региональных экспертов КР «Пикир», эксперт по вопросам госуправления Шерадил Бактыгулов. По его словам, масштабы кризиса иллюстрирует тот факт, что более 80 развивающихся стран запросили у МВФ финансовую помощь на общую сумму более 2,5 триллионов долларов.   - На пост-пандемическую ситуацию также влияет совпавшее с эпидемией падение более, чем на 30 процентов, цен на большинство сырьевых товаров, таких как нефть, газ, пшеница, кофе, хлопок и другие, что вернуло рынки на уровни цен 20-летней давности. При этом следует отметить, что мировые цены на некоторые сырьевые товары – в частности на продукты и зерно – с начала кризиса выросли на 10–15 процентов, но позже вернулись к прежним уровням. Еще один индикатор – уровень процентных ставок в мире вернулся ко дну 2008-2009 годов, после того как все крупнейшие Центральные банки привели свои ставки к минимальным значениям, - подчеркнул докладчик. Он отметил, что экономический спад в странах ЦА прогнозируется от минус 4,4 до минус 2,8 процента. - Для сравнения, в странах Юго-Восточной Азии, включая Китай, падение экономики составит от 5,8 до 2,1 процента, а при негативном сценарии может дойти до минус 0,5 процента. При этом, экономики стран центрально-азиатского региона и ЕАЭС могут пострадать сильнее, т.к. они больше связаны с Китаем и зависимы от финансово-кредитной политики США, в частности от ставок их федеральной резервной системы. Такой дисбаланс не позволяет странам региона и евразийского пространства вырабатывать самостоятельные сценарии противодействия сложившимся трудностям, - уверен Шерадил Бактыгулов. По его мнению, больше всех пострадали внешняя торговля, авиа – и автомобильные перевозки, туристический, гостиничный и ресторанный бизнесы, а также офлайн-сервисы и развлечения. В выигрыше оказались компании по онлайн коммерции, поставщики онлайн развлечений, медицинские учреждения, производители и продавцы медицинских препаратов и товаров, а также продуктов питания. Положительно кризис сказался и на части финансовой отрасли, которая заработала на скачках обменных курсов, росте банковских операций и повышении спроса на потребительские кредиты. - В целом, страны Центральной Азии ожидает рост инфляции, появление большего количества бедных и крайне бедных, снижение доходов среднего класса, снижение покупательной способности национальных валют. Следует ожидать рост безработицы. Поэтому вырастет запрос на социальное обеспечение. У населения появится спрос на социалистические, а не капиталистические подходы. В экономической повестке на первое место выйдет вопрос обеспечения стабильности, прежде всего в удовлетворении основных потребностей населения, - добавил эксперт. Продолжила тему к.э.н., директор колледжа БГУ Дамира Конокбаева. По ее мнению, пандемия – это этап «передышки» перед очередным витком ускорения развития мировой экономии, который позволяет произвести перезагрузку сознания. Адаптационный период переживут и должны будут пройти все уровни и субъекты: власть, бизнес сектор и рядовые граждане.   - У населения произошла переоценка потребностей и жизненных установок.  Вышел на первый план вопрос финансовой грамотности населения. Так, тяжелее всего пришлось тем, кто не делал хоть каких-то накоплений, кто не задавался вопросами планирования семьи и т.д. Также ключевым, мне кажется, станет вопрос профессиональных навыков – люди осознали, что нужно уметь адаптироваться к постоянно меняющейся реальности. Возникнет потребность в постоянном повышении уровня профессионализма, т.к. возрастет конкуренция на рынке труда. В пост-кризисном мире будут развиваться новые виды бизнеса, ориентированные на дистанционную деятельность и цифровизацию, а также претерпит изменение деловой этикет. Изменятся и миграционные направления – город будет уходить в село, сменив тенденцию, когда село стремилось в город, - отметила экономист. По ее мнению, после пандемии и кризиса изменится и мышление власти. - Акценты будут поставлены на развитие внутреннего потенциала экономики и национальных резервов. Изменится и сама структура экономики – по объективным причинам будет происходить снижение доли отдельных секторов, придет понимание необходимости профессиональных руководителей и важности поддержки отечественного производителя, государство повернется лицом к работникам социальной сферы, - уверена Дамира Конокбаева. Экономист подчеркнула, что сейчас и у населения, и у власти надежды связаны с объединением, сплачиванием постсоветских стран на основе ЕАЭС. В свою очередь ЧПП Кыргызстана в России Аликбек Джекшенкулов подчеркнул, что пандемия проверяет Евразийский экономический союз на прочность.   - Сейчас, когда все меняется – структура мировой экономики и социальная сфера, геополитический расклад и политические системы, я надеюсь, что ЕАЭС покажет свою устойчивость и объединяющую силу, - сказал дипломат.  Он обратил внимание, что одной из самых актуальных на сегодня проблем стала трудовая миграция. - Я и остальные сотрудники посольства сейчас находимся в осадном положении, как на фронте. В России находятся по разным данным около миллиона кыргызстанцев, большая часть из них – в Москве и Московской области. Многие из них в связи с пандемией оказались в трудной жизненной ситуации. Мы организовали штаб для поддержки соотечественников, в чем нам очень помогают диаспоры и частные благотворительные структуры. Я благодарен за содействие в решении проблем наших мигрантов российским властям, которые пошли на встречу в плане послаблений по просроченным визам и срокам регистрации, - обрисовал ситуацию Аликбек Джекшенкулов. По его словам, ситуация по-прежнему остается критичной. Остро стоит вопрос с вывозом граждан на родину, с их питанием и проживанием на территории России, а также с доступом к медицинским услугам. Дипломат сообщил, что многие из наших соотечественников заражены коронавирусом, но не имеют возможности получить необходимую медицинскую помощь. На этом фоне, он назвал лицемерными действия отдельных политиков, которые пытаются «выловить рыбу в мутной воде и заработать себе политический капитал на проблемах мигрантов» ввиду предвыборной ситуации. Говоря о экономической ситуации в Кыргызстане, Аликбек Джекшенкулов подчеркнул, что сейчас необходимо помочь среднему и малому бизнесу, от самочувствия которого зависит экономика и социальная стабильность страны. - Надо думать, как поддержать эти сегменты, возможно нужны льготные кредиты и вливания. К сожалению, Кыргызстан не в состоянии справиться с ситуацией самостоятельно, поэтому мы очень надеемся на поддержку союзников по ЕАЭС. Я надеюсь, что наша союзная общность все-таки сработает и мы сможем справиться с современными вызовами совместными усилиями, - подчеркнул посол. Он добавил, что перспективы развития евразийского объединения во многом зависят от того, как оно справится с кризисом. - У нас в стране появились некие силы, которые пытаются разбалансировать и дестабилизировать ситуацию. Они обвиняют ЕАЭС во всех экономических бедах Кыргызстана. Но мы не должны допустить расшатывания союза, нам необходимо на практике доказать своим народам, что вместе победим этот треклятый коронавирус и будем сообща развивать наши страны, - подытожил Аликбек Джекшенкулов. Продолжил тему ЧПП РФ в КР Николай Удовиченко. Он подчеркнул, что пандемия нанесла большой удар по привычному режиму жизни, но многие излишне драматизируют ситуацию. По его мнению, пандемия – это не повод расходиться по национальным квартирам, а скорее возможность закалить интеграционное объединение.   - К сожалению, с начала мы не смогли увидеть, что союз может влиять на ситуацию, потребовалось время, чтобы механизмы интеграции стали работать. Поэтому в рамках ЕАЭС необходимо ускорить реализацию проектов, которые были запланированы на 5-7 лет. Кроме того, надо более активно и последовательно договариваться о расширении интеграции, чтобы в случае возникновения стрессовых ситуаций она могла вырабатывать коллективные ответы. Надо быстрее находить решения, в том числе активнее использовать финансовые рычаги. В частности, я имею ввиду Российско-Кыргызский Фонд Развития. Надо усилить работу именно по развитию новых технологий, чтобы давать отпор будущим вызовам, - высказал свое мнение российский дипломат. На то, что создание ЕАЭС является одним из важнейших достижений его участников, в своём выступлении обратил внимание эксперт Центра геополитических исследований «Берлек – Единство» (г.Уфа) Артур Сулейманов.   - Создание союза изначально позволило минимизировать экономические потери после распада СССР, не допустить разрушения производственно-технологических цепочек, а теперь эффективно реагировать на современные риски и вызовы Речь идёт о глобальных финансово-экономических кризисах 2007-2009, экономических санкциях стран Запада в отношении государств и производителей стран ЕАЭС, и, наконец, пандемия коронавируса. Совестными усилиями получается решить множество проблем, - подчеркнул эксперт. То, что в нынешних условиях страны ЕАЭС показали сплоченность и солидарность, а также высокий уровень доверия между странами и между народами, подметил президент Фонда «Евразийцы – новая волна» (г. Москва) Юрий Ануфриев.   - Мы оказываем друг другу консультационную, материальную и другую помощь. Этот кризис натолкнул нас к поиску новых форм взаимодействия, к новой цифровой реальности, которая дает нам новые возможности тесного общения и обсуждения вопросов, актуальных для наших стран, - сказал он. А вот президент Центра изучения перспектив интеграции стран-участниц ЕАЭС (г. Минск) Дмитрий Беляков обратил внимание на то, что положение дел в мире в начале 2020 года, еще до пандемии, представляло собой тревожную картину.   - Началось замедление темпов роста глобальной экономики и всех ее основных «двигателей», нефте-проблемы «ОПЕК+», выход Великобритании из Евросоюза, импичмент Дональда Трампа, кризис на ближнем Востоке – убийство Сулеймани, протесты в Гонконге. Перечисленные факты – это звенья одной цепи. И это нужно понимать, потому что без адекватной оценки окружающей обстановки – качественное прогнозирование и выработка адекватного управляющего воздействия, невозможны, - уверен эксперт. При этом он подчеркнул, что у стран-членов ЕАЭС разные, как понимание ситуации с COVID-19, так и оценка мировой политико-экономической обстановки что, по мнению эксперта, связано с тем, что в союзе один глобальный игрок – Россия, а все остальные – Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан являются региональными игроками. - Экстремальная ситуация нам показывает и покажет, насколько отлажена система функционирования органов управления ЕАЭС, насколько она эффективна и т.д. Какие доработки требуются. Исходя из вызова нового коронавируса в союзе важно сосредоточиться на следующем — поднять уровень науки, медицины и экономики, и главное всеобщего образования, чтобы наше общество стало стрессоустойчивым к различного рода испытаниям и к такому роду вызовов, в частности. К инфекции надо относиться как к техногенным катастрофам, заранее продумывая меры профилактики и спасения, - уверен Дмитрий Беляков. По его словам, ЕАЭС необходимо рассматривать как субъект развития, действующее лицо, принимающее важные экономические решения и несущее за них полную ответственность. - Как только откроются границы, страны, которым будет что предложить, могут продвинуться сильно вперед, обогнав конкурентов. Нужно совместно быть к этому готовым. В этом году мировая экономика будет в минусе. В одних странах это будет минус 1 процент, а у кого-то — минус 10. На данный момент доминирующие экономические интересы в мире – цифровые технологии и роботизация. Источники инвестиции для реализации союзных проектов в данной сфере до конца не ясны. Обстоятельства непреодолимой силы толкают евразийское объединение на дружбу с Китаем, - озвучил свои тезисы эксперт. Он также подчеркнул, что коронавирусная пандемия – это не столько вирусный кризис, сколько психическая эпидемия, которая запущена на основе этого кризиса, учитывая, что смертность от COVID-19 составляет лишь два процента от общей смертности от пневмоний. К теме миграции вернулся президент Уральской ассоциации «Центр этноконфессиональных исследований, профилактики экстремизма и противодействия идеологии терроризма» (г. Екатеринбург) Сергей Павленко.   - Мы сейчас много говорим об экономике, но мне кажется сейчас куда важнее думать о людях. В частности, о тех, кто оказался в тяжелой жизненной ситуации – вдали от родины, без средств к существованию и без доступа к элементарным государственным услугам. Таких людей в Свердловской области очень много. В основном это выходцы из стран ЦА, которые приехали на работу в Россию, и сейчас им особенно нужна поддержка, потому что не являются гражданами России и не могут получать материальную помощь,- обрисовал ситуацию Сергей Павленко.   Продолжил тему к.и.н., доцент Уральского государственного горного университета (г. Екатеринбург), член общественной палаты Свердловской области Алексей Старостин.   - В России сейчас звучат предложения о том, чтобы приравнять официально работающих мигрантов к малоимущим гражданам для выплаты им пособий со стороны государства. Данное предложение было направлено премьер-министру России. Но, к сожалению, мигрантов, которые работают официально и за которых работодатели выплачивают налоги, очень мало. Но тем не менее, решение этого вопроса окажет существенную помощь определенной части трудовых мигрантов. Большая же часть остается без средств к существованию, - подчеркнул общественный активист. Он отметил, что нынешняя ситуация может привести к ряду негативных последствий. - Во-первых, это рост криминала. И это касается не только мигрантов, но и российских граждан, оставшихся без средств к существованию вследствие потери работы. Во-вторых, это дефицит рабочей силы в некоторых отраслях. С этой проблемой государство столкнется летом. Во избежание этих проблем нужно провести перераспределение трудовых мигрантов на те участки, где будет ощущаться нехватка кадров, если их квалификация будет соответствовать требованиям работодателя, - сказал Алексей Старостин. Далее выступила к.э.н., доцент экономики и управления в народном хозяйстве, магистр юриспруденции, президент НКО «Фонд содействия трудовым мигрантам КР» Ольга Жегунова. Она также отметила, что на пороге изменения структуры экономики, когда на первый план выходят первичные потребности человека и обеспечивающие их сферы, может произойти кризис трудовой миграции и качественное изменение кадрового состава.   -  На постсоветском пространстве, те страны, которые вовремя сориентировались и оставили два государственных языка, один из которых русский, дают возможность своим гражданам вовремя адаптироваться к новым условиям. Так как русский язык для них выступает языком экономики. И Кыргызстан является таким государством. За постсоветский период прирост молодого населения в Кыргызской Республики составил 30 процентов, сегодня многие молодые кыргызстанцы трудятся в России. Они – молодые мигранты, которым легче сориентироваться на трудовом рынке, как в Кыргызстане, так и в России, -  с оптимизмом отметила Ольга Жегунова. Политолог, шеф-редактор проекта «Сонар 2050» Семен Уралов обратил внимание на проблему синхронизации открытия границ в рамках ЕАЭС. Он напомнил, что страны союза условно разделились на две группы – одни являются импортерами рабочей силы, другие, соответственно, – экспортерами. Однако договоренностей по ключевому вопросу – движение рабочей силы в условиях пандемии между участниками союза не произошло.   - В связи с тем, что в ЕАЭС не получилось общей союзной программы по борьбе с эпидемией, можно предположить, что и границы для передвижения рабочей силы будут открываться неспешно и не согласованно. При этом, Кыргызстан, Армения и в меньшей степени Беларусь, более заинтересованы в скором открытии границ, потому что им необходимо «сбрасывать» излишки трудовой силы. Поэтому вопрос синхронизации открытия границ очень актуальный и требует объективного обсуждения. При этом, лично для меня большой вопрос –  что в этой ситуации может сделать евразийское объединение. Пандемия и борьба с ней – это вопрос медицинский, следовательно, он выходит за плоскость экономических отношений, которые связывают участников союза, а значит, это дает каждой из стран право принимать решения по закрытию границ вне зависимости от интересов остальных участников объединения, - подчеркнул Семен Уралов.   О том, что успех борьбы с коронавирусом обеспечивается там, где власти показали способность и умение мобилизовать свое население, органы исполнительной власти и многие другие структуры на борьбу с этим вирусом, говорил в своем выступлении руководитель представительства Россотрудничества в Кыргызстане Виктор Нефедов.     - Через некоторое время мы будем оценивать успехи государств по тому, как они сумели не только преодолеть экономический кризис, но и, прежде всего, спасти жизни людей. Я считаю, что власти и Кыргызстана, и России прекрасно справляются с этой задачей, - сказал он. Пресс-служба Клуба региональных экспертов КР «Пикир»